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Academic Year/course: 2023/24

429 - Degree in Public Management and Administration

29012 - Local, Urban and Environmental Law


Syllabus Information

Academic year:
2023/24
Subject:
29012 - Local, Urban and Environmental Law
Faculty / School:
228 - Facultad de Empresa y Gestión Pública
Degree:
429 - Degree in Public Management and Administration
ECTS:
12.0
Year:
3
Semester:
Annual
Subject type:
Compulsory
Module:
---

1. General information

 

The main goal of this subject is to allow a specialization in three of the most relevant sectors of administrative law . The aim is to learn about the organization and functioning of the Spanish local administration, as well as to understand the most significant forms of action of the public administrations in matters of urban planning and the environment.  The learning results provide an understanding of the legal environment and the institutional conditioning factors in which public administrations operate in three areas of singular public-legal importance. The basic knowledge of Public Law acquired in other subjects, particularly General Administrative Law, should be applied to.

The approaches of this subject are oriented towards the achievement of SDGs 11.3, 15.5 and 17.17.

 

2. Learning results

 

1. Identifies, interprets and applies the sources, concepts, categories and legal techniques of Local Law (SDG 17).

2. Knows the legal regime of the activity of the Local Administration, from an organizational point of view and of functioning, as a service provider, as a contractor and in its patrimonial facet.

3. Knows how to offer alternative solutions to conflicts related to the legal relations of the Local Administration with the citizenship and with other public administrations, and identifies the conflicting interests at stake.

4. Understands and interprets the main international, European, national, community and local environmental legal texts and the most relevant jurisprudence.

5. Knows the main legal techniques of environmental protection and the competences and powers of the different Spanish public administrations(ODS 15).

6. It includes the rules for the distribution of competences in matters of land use and urban planning.

7. Knows and understands the criteria with which the urban classification technique operates and the rights and obligations of the owners of each class of land.

8. Identifies the different types of urban plans, their legal regime, the way in which they relate to each other and the different systems of execution of their forecasts (ODS 11).

9. Knows and is able to apply the legal regime of the different techniques of intervention of building and land use, as well as the protection of urban legality and identify the general framework in which the repression of urban planning offenses operates.

10. Identifies the urban and environmental requirements for the establishment of infrastructure, equipment and buildings.

11. It uses the legal terminology of Administrative Law. It plans and organizes legal and doctrinal sources, arguing its legal conclusions. Reads administrative and litigation documents fluently.

 

3. Syllabus

 

Block I. Environmental Law

Unit 1. Introduction to Environmental Law. Evolution and principles of European Union environmental law.

Unit 2. Horizontal techniques: access to information, participation and liability for damages.

Unit 3. Regulation, limitation and control techniques.

Unit 4. Economic incentive instruments and standardization and certification techniques.

Unit 5. Environmental and natural resources planning.

Unit 6. Inspection and administrative and criminal repression of environmental offenses.

Block II. Local Law

Unit 7.  History and current affairs of the local regime. Local autonomy in the Constitution.

Unit 8. The local ordinance.

Unit 9. The municipality (i). Territory and municipal population.

Unit 10. The municipality (i). Municipal organization.

Unit 11. The province.

Unit 12. Supramunicipal and inframunicipal entities.

Unit 13. Legal and operational regime. Local heritage. Local contracting specialties.

Unit 14. Local authorities and inter-administrative relations.

Block III.  Urban law

Unit 15. Introduction to Urban Law. Evolution of urban planning techniques. Distribution of competencies.

Unit 16. Land use planning. Urban planning.

Unit 17. Land ownership.

Unit 18. The execution of planning.

Unit 19. The building.

Unit 20. Urban discipline: its protection and reestablishment.

 

4. Academic activities

 

4.1. FACE-TO-FACE ACADEMIC ACTIVITIES

Master class: 75 hours (theoretical-practical sessions in which the contents of the subject will be explained).

Practical exercises: 45 hours (problem solving and case studies, assignments and face-to-face tutorials).

Personal study and preparation of practical assignments: 170 hours.

Assessment tests. 10 hours.

 

4.2. VIRTUAL ACADEMIC ACTIVITIES

Synchronous and asynchronous activities: 30 hours (theoretical-practical sessions [videoconferences and/or learning pills] at where the contents of the subject will be explained).

Distance learning activities: 30 hours (virtual network work or activities on the Moodle platform or online tutorials).

Personal study and preparation of practical assignments: 230 hours.

Assessment tests. 10 hours.

 

5. Assessment system

 

The subject offers the possibility of continuous evaluation. Therefore, in the first call, the student can choose to take it or opt for the global test.

 

5.1 ON-SITE MODALITY

5.1.1. Continuous face-to-face assessment, which consists of the following evaluation activities:

A. Intermediate tests: consisting of 3 individual written exams, one per block (70% of the grade, minimum 5 out of 10). The exams will consist of multiple choice and/or short answer or essay questions related to the program.

B. Periodic theoretical and practical exercises: case studies, reports and document analysis. Delivery in time and form of the exercises set by the teacher, with a minimum of 3 per block (30% of the grade, minimum 5 out of 10).

5.1.2. On-site global assessment, students who do not opt for continuous evaluation, who do not pass the subject through continuous evaluation or who wish to improve their grade, will have the right to take the global test, which has the same structure as the intermediate tests, and which consists of a global final test in the first call (100%of the grade [70% theory, 30% practical], minimum 5 out of 10, in the two sections).

Assessment criteria

The knowledge acquired, the question-answer adequacy, the clarity and precision of the answers, the suitability of the arguments used, the capacity for synthesis and analysis, and the quality of the written expression, of reasoning and of the application of legal principles will be assessed.

 

5.2. VIRTUAL MODE

The evaluation system for the virtual modality is the same as for the face-to-face modality. The main difference lies in the fact that the intermediate tests of continuous evaluation will necessarily be carried out online, through ADD-Moodle, with the tools of tasks and questionnaires.

 


Curso Académico: 2023/24

429 - Graduado en Gestión y Administración Pública

29012 - Derecho local, urbanístico y ambiental


Información del Plan Docente

Año académico:
2023/24
Asignatura:
29012 - Derecho local, urbanístico y ambiental
Centro académico:
228 - Facultad de Empresa y Gestión Pública
Titulación:
429 - Graduado en Gestión y Administración Pública
Créditos:
12.0
Curso:
3
Periodo de impartición:
Anual
Clase de asignatura:
Obligatoria
Materia:
---

1. Información básica de la asignatura

El objetivo fundamental de esta asignatura es permitir una especialización en tres de los sectores más relevantes del Derecho administrativo. Se trata de conocer la organización y funcionamiento de la Administración local española, así como comprender las formas más significativas de actuación de las Administraciones públicas en materia de urbanismo y medio ambiente. Los resultados de aprendizaje permiten comprender el entorno jurídico y los condicionantes institucionales en los que se desenvuelven las Administraciones públicas en tres ámbitos de singular importancia jurídico-pública. Se deben aplicar los conocimientos básicos de Derecho Público adquiridos en otras asignaturas, singularmente Derecho Administrativo General. Los planteamientos de esta asignatura están orientados hacia la consecución de los ODS 11.3, 15.5 y 17.17.

2. Resultados de aprendizaje

1. Identifica, interpreta y aplica las fuentes, conceptos, categorías y técnicas jurídicas del Derecho Local (ODS 17).

2. Conoce el régimen jurídico de la actividad de la Administración Local, desde un punto de vista organizativo y de funcionamiento, como prestadora de servicios, como contratante y en su faceta patrimonial.

3. Sabe ofrecer soluciones alternativas a los conflictos relativos a las relaciones jurídicas de la Administración Local con la ciudadanía y con otras Administraciones públicas, e identifica los intereses contrapuestos en juego.

4. Entiende e interpreta los principales textos legales ambientales de carácter internacional, europeo, nacional, comunitario y local y de la jurisprudencia más relevante.

5. Conoce las principales técnicas jurídicas de protección ambiental y las competencias y potestades de las distintas Administraciones públicas españolas (ODS 15).

6. Comprende las reglas de reparto de competencias en materias de ordenación del territorio y urbanismo.

7. Conoce y comprende los criterios con los que opera la técnica de clasificación urbanística y los derechos y obligaciones de los propietarios de cada clase de suelo.

8. Identifica los diferentes tipos de planes urbanísticos, su régimen jurídico, el modo en que se relacionan entre sí y los diferentes sistemas de ejecución de sus previsiones (ODS 11).

9. Conoce y es capaz de aplicar el régimen jurídico de las diferentes técnicas de intervención de la edificación y uso del suelo, así como el de protección de la legalidad urbanística e identificar el marco general en que opera la represión de ilícitos urbanísticos.

10. Identifica los requisitos urbanísticos y ambientales para el establecimiento de infraestructuras, equipamientos y edificaciones.

11. Utiliza la terminología jurídica propia del Derecho Administrativo. Planifica y organiza fuentes legales y doctrinales, argumentando sus conclusiones jurídicas. Lee con fluidez documentos administrativos y contenciosos.

3. Programa de la asignatura

Bloque I. Derecho ambiental

Tema 1. Introducción al Derecho ambiental. Evolución y principios del Derecho ambiental de la Unión Europea.

Tema 2. Técnicas horizontales: acceso a la información, participación y responsabilidad por daños.

Tema 3. Técnicas de regulación, limitación y control.

Tema 4. Instrumentos de incentivo económico y técnicas de normalización y certificación.

Tema 5. Planificación ambiental y de los recursos naturales.

Tema 6. Inspección y represión administrativa y penal de los ilícitos ambientales.

Bloque II. Derecho local

Tema 7.  Historia y actualidad del régimen local. La autonomía local en la Constitución.

Tema 8. El ordenamiento local.

Tema 9. El municipio (i). Territorio y población municipal.

Tema 10. El municipio (i). La organización municipal.

Tema 11. La provincia.

Tema 12. Entes supramunicipales e inframunicipales.

Tema 13. Régimen jurídico y de funcionamiento. Patrimonio local. Especialidades contratación local.

Tema 14. Los entes locales y las relaciones interadministrativas.

Bloque III.  Derecho urbanístico

Tema 15. Introducción al Derecho Urbanístico. Evolución de las técnicas urbanísticas. Distribución de competencias.

Tema 16. Ordenación del territorio. Planeamiento urbanístico.

Tema 17. La propiedad del suelo.

Tema 18. La ejecución del planeamiento.

Tema 19. La edificación.

Tema 20. La disciplina urbanística: su protección y restablecimiento.

4. Actividades académicas

4.1. ACTIVIDADES ACADÉMICAS PRESENCIALES

Clase magistral: 75 horas (sesiones teórico-prácticas en las que se explicarán los contenidos de la asignatura).

Ejercicios prácticos: 45 horas (resolución de problemas y casos, realización de trabajos y tutorías presenciales).

Estudio personal y preparación de tareas prácticas: 170 horas.

Pruebas de evaluación: 10 horas.

4.2. ACTIVIDADES ACADÉMICAS VIRTUALES

Actividades síncronas y asíncronas: 30 horas (sesiones teórico-prácticas [videoconferencias y/o píldoras aprendizaje] en las que se explicarán los contenidos de la asignatura).

Actividades formativas a distancia: 30 horas (trabajo virtual en red o actividades en la plataforma Moodle o tutorías en línea).

Estudio personal y preparación de tareas prácticas: 230 horas.

Pruebas de evaluación: 10 horas.

5. Sistema de evaluación

La asignatura ofrece la posibilidad de evaluación continua. Por lo tanto, en primera convocatoria el/la estudiante puede acogerse a ella u optar por la prueba global.

5.1 MODALIDAD PRESENCIAL

5.1.1. Evaluación continua presencial, que se compone de las siguientes actividades de evaluación:

A. Pruebas intermedias: constituida por 3 exámenes escritos e individuales, uno por bloque (70% de la calificación, mínimo 5 sobre 10). Los exámenes constarán de preguntas de elección múltiple y/o de respuesta corta o desarrollo relacionados con el programa.

B. Ejercicios teórico-prácticos periódicos: casos prácticos, informes y análisis de documentos. Entrega en tiempo y forma de los ejercicios planteados por el profesorado, con un mínimo de 3 por bloque (30% de la calificación, mínimo 5 sobre 10).

5.1.2. Evaluación global presencial, el alumnado que no opte por la evaluación continua, que no supere la asignatura mediante la evaluación continua o quiera mejorar su calificación, tendrá derecho a presentarse a la prueba global, que consta de la misma estructura de las pruebas intermedias, y que consiste en una prueba final global en primera convocatoria (100% de la calificación [70% teoría, 30% práctica], mínimo 5 sobre 10, en los dos apartados).

Criterios de evaluación

Se valorarán los conocimientos adquiridos, la adecuación pregunta-respuesta, la claridad y precisión de las respuestas, la idoneidad de los argumentos empleados, la capacidad de síntesis y análisis, y la calidad de la expresión escrita, de razonamiento y de aplicación de los principios jurídicos.

5.2. MODALIDAD VIRTUAL

El sistema de evaluación para la modalidad virtual es el mismo que el de la modalidad presencial. La principal diferencia reside en que las pruebas intermedias de evaluación continua se realizarán necesariamente en línea, a través del ADD-Moodle, con las herramientas de tareas y cuestionarios.